矿区复垦工作面临的困境

2020-07-16 来源：鑫海矿装 (904次浏览)

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随着环境问题的愈发严峻，各地陆续出台了严格的矿区复垦政策。按照1988年国务院《土地复垦规定》的规定：“土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。”这里的生产建设是指开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电等。矿山开发会造成生态环境的严重破坏、水土流失和植被丧失，从而使土地逐渐失去其使用价值。矿区废弃地大致有三种类型，包括剥离表土形成的废石堆废弃地、开采的废石和低品位矿石堆积形成的废弃地、矿坑废弃地和通过各种分选方法分离精矿后排放残渣形成的尾矿废弃地。土地资源也是国家的重要自然资源。要充分利用土地，促进土地资源的可持续利用，就必须在矿区进行土地复垦。

然而，与发达国家相比，我国矿区土地复垦起步较晚。20世纪50、60年代，我国开始出现矿区自发土地复垦。长期以来，没有相应的技术体系和资金支持。直到20世纪90年代，矿区的生态恢复率仍然很低，许多乡镇小煤矿的生态恢复率几乎为零。目前，复垦工作面临的困难是：资金缺口巨大，新增待治理土地增长迅速，年度治理投资不断增加，资金问题难以解决；法制不健全，权责不清；治理落后，成本高；当地政府对土地复垦重视不够。
未来，环境资源问题仍将是制约经济发展的重要因素，矿产资源的高强度开发也将带来更大的环境矛盾。中国矿业的发展需要摆脱“重发展、轻复垦”、“先破坏、后复垦”的粗放式发展模式，向集约化、环保化方向发展。